株洲“楼顶别墅”是怎样变成合法建筑的？

“湖南省株洲市芦淞区九天国际广场楼顶上建有四栋别墅！”日前，一则关于株洲惊现“最牛楼顶别墅”的照片，在各大网站上风传，引起了广泛的关注。这四栋房子究竟是怎样冒出来的？用途是什么？又是怎样通过了监管部门的层层审批获得房产证的呢？记者在株洲市对此进行了调查。

直击：专用电梯直达 “别墅”，客厅卧室厨房洗手间一应俱全

记者日前来到株洲市芦淞区九天国际广场，这是一个综合性的大型服装批发市场，9层楼高的九天国际广场大厦有一部专用电梯连接9楼屋顶和地面。

乘坐该电梯，记者很快直达九层顶楼“别墅区”。楼顶大部分面积都堆了黄土，黄土上覆盖着草皮和矮小的灌木。四栋蓝瓦白墙的“别墅”就位于屋顶的四个角，属于典型的“毛坯房”，外墙略显斑驳，里面空空荡荡，蚊虫飞舞，空气中散发出霉味，墙角和过道里散落着各种建筑垃圾。“别墅”内客厅、卧室、厨房、洗手间一应俱全，虽然房屋还没有装修，但水电线路已进行了铺设。

九天国际广场的开发商株洲市九天置业有限公司总经理蔡哲民在现场向记者介绍说，这四套房子不是“别墅”，是公司作为商场及绿化管理需要的配套管理自用房。

物业管理用房为什么要建成别墅的样子呢？蔡哲民解释，“当时为了配合株洲市创建园林绿化城市，公司投资在商场的屋顶建设了1万多平方米的绿化工程，为了达到美观效果，公司特意请专家将四套管理用房设计成园林式。这些都是经过规划部门批准的。我们既不会卖给别人用作其它用途，更不会作为别墅来使用。”

屋顶“别墅”获得独立房产证 可以上市交易

“这四套房子是有房产证的，绝对不是违章建筑！”蔡哲民一再表示，如果国土、规划、建筑质量、消防验收等一项不达标，是无法拿到房产证的。

在蔡哲民的办公室，记者果真看到了这本房产证。房屋的所有权人是“株洲市九天置业有限公司”，建筑面积2034.26平方米，结构为“钢筋混凝土”，规划用途是“商业服务”，产权登记时间是2011年4月12日。

株洲市房产局产权监理科副科长胡湘嶷介绍了当时办理产权证的情况：“2011年4月7日，公司的经办人员带了相关的资料进行登记，填写了房屋登记申请书，登记的用途是商业服务。由于他的手续完备，资料齐全，我们就依据法定程序进行了权属登记。物权产生后，就可以上市交易了。”胡湘嶷说。然而，九天国际广场的楼层一共为9层，这四栋“别墅”在产权上登记的门牌号却为8155、8156、8157、8158，这其中有何玄机呢？

胡湘嶷解释，经核查，九天国际广场有1层地下车库，地上有8层楼，整体建筑一共有9层。而这四套屋顶的建筑，属于“屋顶局部2层”，登记时就被放在了8层来登记。

对于各界关注的消防验收问题，株洲市消防支队防火处处长谢冠中说，“支队派人到现场进行了查看，通过调查证实，九天国际广场的主体建筑办理了消防手续。楼顶的这四套房子目前还是空荡荡的毛坯房，未投入使用，暂不能判定其用途，消防验收也就无从谈起。”

屋顶“扩建”曾被叫停 现已通过规划审查验收为合法

屋顶建设“别墅”，虽然获得了房屋产权证，但这是否符合株洲市的城市规划设计呢？

株洲市规划局局长边宁表示，株洲九天国际广场是株洲市的招商引资项目，也是芦淞服饰市场群的一个重要组成项目。楼顶4处建筑是作物业管理工作用房安排的。这部分楼顶建筑和整个项目都履行了相关审批手续，是合法建筑。

但是，株洲市规划局也指出了屋顶“别墅”建设时的违规行为，2008年9月株洲市规划局规划监察支队在项目巡查过程中，发现了九天国际广场二期屋顶扩建工程，随即下达了停止通知书，2008年10月该项目建设单位向株洲市规划局提交申请，株洲市规划局在对该申请进行审查后，认为九天国际广场确有增加市场服务用房需要，且楼顶加建建筑物并不严重影响城市规划，因此决定在明确九天国际广场楼顶加建建筑物完全为物业管理、消防配电监控及楼面绿化维护等市场服务配套设施用房，并结合屋顶绿化对建筑物外观进行整体美化的情况下，准予完善相关手续。