建筑业技工断层现象值得深思

　　相对常见于报端的诸如8万元年薪招聘“高级蓝领”的消息，建筑业内高级技能人才更成为“稀有资源”。

　　断层现象严重

　　据国家有关部门统计数据显示：技师占工人总数的2%，高级技师仅占0.26%，我国各行各业普遍存在着技工人才短缺、高技能人才奇缺且后继乏人等现象，还呈现出技工整体素质不高、专业技能单一、文化偏低等特征。

　　作为国民经济发展支柱之一的建筑行业，随着近年来城镇化发展进程不断推进，其维护社会稳定、解决“三农”问题、推动地方经济发展、拉动相关产业技术更新等方面的作用愈加突出。可以说，伴随着国民经济整体实力的提高，建筑行业在国民经济中的地位将会更加重要。

　　但令人遗憾的是，建筑行业在全国所有行业中整体形象并非首屈一指。有些建筑工程质量着实令人不敢恭维。近几年来，“豆腐渣工程”时有所闻，“短命夭折”的公建项目常见诸于报端，就其原因而言也许是多方面的，但笔者认为，其中很大程度上与一线施工工人的技能水平太低、技工层次结构布局不合理等因素相关。

　　我国拥有庞大的劳动力优势，但建筑业技术工人，尤其是高技能人才为什么还如此短缺呢？

　　社会大环境使然。上世纪90年代末，“文凭热”的盛行导致了企业技工队伍的极大“萎缩”。“重文凭、轻技能，重理论、轻实践”的思想，致使整个社会对人才的判断走上了一个误区。尽管有“三百六十行，行行出状元”之说，尽管企业也特别青睐高技能人才，尽管许多高校毕业生就业率仅有70%而许多技校生就业率已达90%，但是，让子女当工人，几乎是所有家长不得已而为之的“下策”。

　　行业自身特点决定。建筑行业具有流动性强、高处室外作业多、易发生安全事故等特征，业内工种又多具有劳动密集、体力劳动强度大、技术含量较少等特点，加上从业门槛比较低，建筑工人又被称为“泥瓦匠”、“工匠”，致使真正有能力且有一技之长的大中专毕业生大多不愿意干，城市里的人怕吃苦不愿意干，所以目前从业人员多数来自农村，自身技能和素质都比较低。

　　企业自身问题导致。近几年来，随着国有企业现代制度改革的推行，企业出于自身利益最大化的考虑，大都愿意保留管理型的技术人员，而对过去在册的建筑工人一般会采用内部退养、待岗、解除与单位的劳动合同、失业等办法分流，所以目前90%建筑企业都没有自己的固定工人。身怀绝技的老技工离岗，而招聘青年技工又困难，难免形成年龄上的断层。

　　同时，企业又大多重视技术和设备等硬件方面的购置，重视高端“白领”的高薪引进，而忽视对于包括技术工人培训在内的所有软件建设；大多数企事业单位领导满眼里是学历层次的高低，却忽视了对职工技能的培养，影响了技工队伍梯型结构的形成，容易形成结构上的断层。

　　寻求瓶颈突破

　　俗话说：“没有金钢钻，揽不了瓷器活”。无论多么尖端的高新技术，多先进的生产工艺，最终都得需要经过技术工人具体去操作、去生产、去实现。一线技工素质的高低势必直接影响到产品的质量好坏。如何才能在建筑业内打造一批素质高的技工人才队伍，值得所有业内人士深思。笔者认为可以从以下几个方面抓起。

　　营造一种良好的社会氛围，让技术工人的自身价值得到更多体现，社会地位能够相应提高。这一点山东省的做法值得借鉴。2005年1月，该省颁布实施了《山东省首席技师选拔管理办法》。省建筑管理局雷厉风行认真落实，从当年开始，每年选拔10名“建筑首席技师”；每两年与山东省住房和城乡建设厅等部门联合举办“全省建筑行业技能大比武”活动。对脱颖而出的技能优秀者，除授予荣誉称号外，省政府还发给相应的政府津贴补助，地方政府给予专家级福利待遇。

　　地方建设主管部门，要充分发挥服务监管并举的职能，积极引导建筑企业树立长远观点，高度重视技工管理工作。结合建筑行业特点，可以将技工的数量、层次结构以及受文化教育程度、工种专业技能掌握程度等方面的情况，纳入每年对企业信誉等级评定、评优树先、资质晋升等考核指标，切实加大对建筑企业技工队伍的培养。

　　建筑施工企业，要高度重视技工的传、帮、带作用，建立一套有利于技工人才脱颖而出的长效机制，鼓励技工岗位成才。有必要的话，企业可以与一些大专院校联合办学，走一种学历与技能职业资格证书相结合的路子，从而打造“复合型”的技工人才队伍。还要舍得投入，加大技工培训的力度，使他们在一线工作中能得到应有的“实惠”。另一方面，企业更要善待技术工人，树立起建筑工人也是人才的观念，千方百计地为建筑工人创造良好的工作、学习、生活环境，创造性地开展富有人情味的企业管理模式，让建筑工人不再有“四海流浪”、过着“游牧”般生活的感觉；同时，企业也要针对单位实际，制定对常年工作在施工一线工人的倾斜激励及优惠政策，让建筑工人感到有“奔头”。

　　磨刀不误砍柴功。农民工培训需要得到更多重视。目前在我国有近4000万建筑从业人员，其中农民工的比例占到80%以上；而细化到每个建筑企业，90%的工人都是农民工。这些农民工大多是“放下锄刀拿瓦刀”，作为瓦工、钢筋工、电焊工等直接或只经过简单培训后就进行施工。

　　据深圳市劳动部门预测，培养一个高级蓝领至少需要5万元、十几年的时间，如此高额的培训成本及历时之长，恐怕光靠企业和个人自身显然是很难达到的，因此作为政府应该出台这方面的政策、措施来扶持、鼓励技工的成长。

　　自2003年开始，青岛市建筑管理局为了确保一线施工人员的自身素质，让他们能够切实掌握施工较好的技术，就明确要求所有在该市区施工的企业必须建立技工培训夜校。

　　2007年3月，国家五部委下发通知，要求建筑工地必须设立“农民工业余学校”、“建筑农民工夜校”、“农民工小阅览室、小卫生室、小活动室”等临建基础设施。得益于此政策，建筑工人的工作生活条件和基本学习保障有了不少改善。有的地方住房和城乡建设主管部门还将此作为晋升“省级文明工地”、“省级安全文明示范工地”、“鲁班奖”等评选的硬性条件之一，这是提高当前建筑行业技工素质的有力措施。

　　笔者认为，比照现状，仅仅是这些，还远远不够。全社会都应该来关注对技术工人的培养，特别是要高度重视对建筑农民工的培训；相关部门加大对建筑农民工持证上岗制度的落实检查工作，并做好建筑工人现状的调查和研究；相关企业及早动手，建立起相应的长效机制，切实为技能工人的成长提供一个广阔的发展空间。

　　建筑业技工断层现象值得深思，“研究生好找、高技工难求”的状况需要尽快改变