安居工程解民忧——河北加快推进保障性住房建设

　　春节前，河北省邯郸市的张海平一家搬进了紫薇苑小区的廉租房，终于有了自己的家。这对聋哑夫妇难掩激动的泪水。

　　张海平一家圆了住房梦，得益于河北快速推进的保障性住房建设。2008年以来，河北开工建设保障性住房和各类棚户区改造住房44万套，其中保障性住房18万套、棚户区改造住房26万套，解决了48.2万户住房困难家庭的住房问题。

　　河北省住房和城乡建设厅厅长朱正举表示，从今年起，河北开始实施住房保障3年安居工程，力争到2013年，确保人均15平方米以下且家庭住房建筑面积50平方米以下的城市低收入家庭应保尽保，3000平方米以上各类棚户区基本完成改造，中等偏下收入住房困难群体住房条件明显改善。

　　建立多层次住房保障体系

　　“终于晒着太阳了，住平房那会儿一年四季都很少见阳光。”家住承德市双桥区碧峰家园小区的王淑梅，通过棚户区改造工程改善了住房条件。

　　早在2003年，河北就把为城市最低收入家庭提供住房保障列入“十项民心工程”。按照“一户不落”、“一户一表”要求，全面核查低收入家庭的收入和住房情况，并建立数据库，为有计划、有步骤地解决困难群众住房问题奠定了坚实基础。截至目前，全省保障性住房共涉及居民104.66万户。

　　河北统筹规划、分步实施，从满足不同类型的住房困难群众入手，逐步建立起多层次的住房保障体系。石家庄、沧州大力建设廉租住房；保定、张家口等地多渠道加强经济适用住房建设，让有一定支付能力的城市低收入群体能够买得起房；唐山、邯郸、秦皇岛等地全面启动公共租赁住房建设，解决城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业职工、有稳定收入的外来务工人员等“夹心层”群体的阶段性住房困难。

　　多措并举实现3年大跨越

　　河北出台了《关于加快全省保障性安居工程建设的意见》等文件，将国家支持政策细化为土地、收费、税收、金融和配套设施建设五大类、32项具体规定，为保障性安居工程建设画出了清晰的路线图。

　　2010年，河北省财政共拿出补助资金3.71亿元，采取以奖代补的方式对各地保障性住房建设给予补助，并将土地出让净收益的10%用于廉租房建设，将住宅建设用地总量的25%用于保障廉租住房。此外，河北把保障性安居工程建设用地纳入当地土地供应计划，采取划拨、有偿使用等方式优先安排，并对公共租赁住房和保障性安居工程建设运营给予税收优惠，免收各种行政事业性收费和政府性基金，所涉及的经营服务性收费按相关标准予以减免。

　　为了科学公平地推进建设工作，河北开发了“数字住房保障系统”，将保障家庭、保障性住房建设项目、保障性房源及各类棚户区改造项目纳入电子化管理，并启动与公安、民政、计生、社保等部门的网络互联，实现信息共享。

　　日前，河北出台了《关于开展城镇建设三年上水平工作的实施意见》，要求今后3年，各市每年建设的廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房套数达到当地上年度城镇家庭户数的2%以上，其中设区市市区不低于2.5%，县（市）不低于1%；政府拥有产权的住房达到当年新增保障性住房的1/3以上。同时，集中建设向农民工出租的公共租赁住房和集体宿舍。