石市城中村建筑"土"变"洋" 村民进入"闲"时代

政协委员纪英超的提案提出，应高度重视城中村回迁居民素质提升的问题，建议在“三年上水平”工作中，围绕市民素质提升工程，全市城中村回迁居民中深入开展“争做文明新居民”活动。而民革石家庄市委员会的集体提案中也提出，城市硬环境变美后，软环境建设也一定要跟上，软环境的核心是石家庄市民的综合素质。

■问题

城中村居民迁新居如何融入城市

据了解，省会从2002年启动城中村改造工程。随着“三年大变样”的实施，城中村改造速度明显加快。省会主城区先后有42个村进行了拆迁改造，拆迁面积667.8万平方米，腾地13000亩。开工建设回迁楼443栋，总建筑面积930万平方米，200栋已经交付使用或封顶。预计到2012年底，将有5.3万户居民、18.66万人喜迁新居。

政协委员纪英超通过近一段时间对回迁居民小区调研发现，一些村民在享受现代、时尚、便捷城市生活的同时，受传统习俗、生活习惯、文化教育水平等多方面因素的影响，公共文明素质还有一些与城市文明不协调、不适应的现象。比如杂物乱堆乱摆、搭锅垒灶、占压绿地、破墙开店、开园种菜等，造成环境杂乱。

同时，纪英超指出，按照补偿安置政策，回迁居民每户普遍得到了300平方米左右的安置房，房租收入成为一些村民的主要收入来源，城中村出现“新食利阶层”。但是，房租收入不能掩盖青壮年“隐性失业”现象的存在。村民在得到补偿安置费和股红收入后，炫富心理滋生，摆排场、比阔气等现象又有抬头。另外，回迁楼物业管理大多采取“村庄办物业”的半福利模式，管理水平相对落后。“原住居民”与“外来居民”混居，对于如何构筑新型和谐邻里关系提出了新的课题。

纪英超的提案中指出，城中村改造是一个破旧立新的过程，对于回迁居民而言，不仅是物质生活的重建，也包括精神生活的重建。

■调查

城中村村民进入“闲”时代

昨日，记者走访了省会多个城中村回迁楼，在对村民的询问中，多数村民对目前的物质生活表示满意，但希望能多一些精神生活。

在一城中村改造后的新建小区，记者看到，一座座高层住宅楼错落排开，显示出这是一个现代化的小区。说起现在的生活，村民刘大妈赞不绝口，“不想做饭了，就下饭店，小区周围菜市场、超市都有，生活很方便，现在的物质生活和以前相比强多了。”刘大妈说，城中村改造回迁后，她家分了三套房子，目前另外两套向外出租，每月还有分红，收入比起以前多了好几倍。不过，刘大妈希望精神生活能够更丰富一些。“不用种地，也不用出去上班，每天的确很闲。”

同为城中村村民的王大爷告诉记者，他爱好书法，平时的时间会在家里练练字、写写书法。但他同样希望能有更丰富一点的精神生活。“希望能与邻居们多唠唠嗑。”王大爷说，“希望即使住进了高楼，邻里之间的相处也能像从前一样亲密。如果社区能经常组织大家进行一些公益活动就好了。”他说，这样不但有助于让邻里之间关系更加融洽，也能促进大家一起爱护自己的新小区。

■建议

“闲”后生活更要丰富

纪英超的提案中提到，从2010年开始，裕华区在城中村回迁居民中开展了“争做文明新居民”活动，各村普遍创办了村报，东岗头村实行“春节团拜不磕头”新风俗，大马村建成文化广场，槐底村“文明节俭办红白事”，在探索回迁居民素质提升方面进行了有益的探索和尝试。但素质的提升非一朝一夕之功，城中回迁居民文明素质“短板”应当引起有关部门的重视。

纪英超在提案中建议，在“三年上水平”工作中，围绕市民素质提升工程，全市城中村回迁居民中深入开展“争做文明新居民”活动。其一，要把城中村回迁居民素质提升工程，列入全市争创“全国文明城市”的内容，把回迁小区纳入城市社区精神文明创建的内容。

其二，是要充分发挥现有村(居)的舆论宣传阵地作用。传播文明知识，评议身边现象，弘扬文明行为，宣传好人好事。同时，加强村史传统教育，对群众进行形象、直观、生动的“忆传统、爱家乡”教育，有条件的可以建村史馆。充分利用基层党校、市民学校等师资和场地，分层次、分人群、分专题对城中村回迁居民进行教育培训。此外，还可以组织文明宣讲志愿者队伍。

其三，开展针对回迁居民的主题鲜明的文明实践活动。突出“移风易俗，融入城市”这一主题，重点对“七种现象”(楼道内杂物乱堆乱放；婚丧事大操大办；鞭炮乱鸣乱放；墙体乱贴乱画；宠物乱遛乱跑；车辆乱停乱靠；公共场所噪音扰民)开展“文明环境我营造”、“文明秩序我维护”、“文明礼仪我先行”、“文明生活我示范”行动。

其四，以村(居)为单位，对原有《村规民约》进行修改，按照民主决策程序，制定出台《居民文明公约》。开展“文明楼院”、“文明单元”、“文明家庭”等精神文明创建活动等。

其五，还要繁荣城中村回迁居民的文化生活，陶冶情操，愉悦身心，让群众参与文化、建设文化、享受文化。“争做文明新居民”活动要按照“试点先行、分步推进、延伸覆盖”的总体思路，力争通过三年左右的努力，使城中村回迁群众的公共道德素质、民主法治意识明显增强，科学文化素质、文明礼仪修养明显提升，和谐邻里关系、宜居舒适小区基本形成。

■延伸加快市区周边城中村改造步伐

民革石家庄市委员会的集体提案中，也提出城市硬环境变美后，软环境建设也一定要跟上，软环境的核心是石家庄市民的综合素质。

市民革的提案建议，为石家庄注入人文灵魂。比如“一流省会，文明大都市”及“住在石家庄，热爱石家庄，建设石家庄，优化石家庄，文明石家庄”的市民理念。倡导切实可行的市民行为规则，使其深入人心，家喻户晓。对于损害公共利益和他人利益的不文明习惯行为，要通过学习立法和法律制裁的方式彻底根绝。从根本上找到解决问题的出路。

政协委员曹伟还指出，纵观省会的城市发展现状，距发达地区省会城市建设还存在不小的差距，需要改进和提升功能的地方还很多。其中，省会周边农村改造亟待提速。实现省会大都市目标，加快省会周边农村城市化建设也是不可忽视的重要方面。

提案中指出，据调查，有80%以上的周边农村村民有进行城市化改造的愿望和要求。这项工作做好了，不仅可以扩大省会城市规模，早日实现省会大都市的目标，还能推动农民居住由分散向集中转变、村庄向社区转变、农民向市民转变，提升周边农村的城市化水平。

此外，曹伟在提案中还提出，目前还有不少危旧小区就在省会的几条迎宾大道和出市口两侧。如不尽快加以改造，不仅与建设省会大都市的整体要求不相协调，也不利于居民生活质量的提高。

为此，他建议，给予省会周边村庄和危旧小区改造更加宽松的优惠政策。周边村庄和危旧小区改造是一项投入大、收益低的项目，建议政府在政策上给予支持，(比如减免配套费、适当提高容积率、简化审批程序等)，从政策上推动省会周边村庄和危旧小区改造的步伐，加快实现省会大都市的目标。