浙江：迈向“建筑强省”

迈向“建筑强省”

　　浙江建筑业发展五年回眸

　　撰稿 叶斌

　　走过风雨五年，浙江建筑军团已成为中国建筑业响当当的品牌。

　　这支建筑大军，在2010年一路驰骋，收获了11860亿元总产值，一举摘取了年产值万亿元的桂冠；

　　这支建筑大军，奔波中不忘学习创新，加快转变行业发展方式，探索新的赢利模式，不断拓展新的建筑版图；

　　这支建筑大军，在汶川大地震硝烟尚未散去的广元灾区，在风雪肆虐的飞机场，义无返顾地担当起沉甸甸的社会责任……

　　一支持续领跑的队伍

　　中国建筑业，浙江建筑一路领跑。

　　过去的五年，面对复杂多变的国内外经济环境和自然界的严峻挑战，特别是面对“5·12”特大地震的抗震救灾援建任务和国际金融危机带来的严重冲击，浙江建筑业广大干部职工深入贯彻落实科学发展观，深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，坚持调结构促转型求发展，抓安全重民生保稳定，顺利完成我省建筑业“十一五”规划的主要目标任务，为浙江迈向“建筑强省”打下了坚实基础。

　　五年来，浙江建筑业产值每年都以1000亿元以上的规模递增，并保持产值规模占全国市场份额的12%以上，在全国各省市中位居前列。累计完成建筑业增加值6100多亿元，占全省GDP的比重保持在5.5%以上；累计上缴税金1300多亿元，占全省地方财政收入的比重保持在13%左右。

　　建筑业的快速发展，为社会创造了大量就业机会。建筑业从业人员增加到2010年的530多万人，净增就业岗位200多万个，有效地转移了农村富余劳动力，为城乡统筹发展做出了贡献。

　　浙江建筑业在壮大，建筑企业在迅速成长。全省特级企业增加到40家，一级企业增加到655家，特、一级企业的占比由8%提高到13%；产值超50亿元企业队伍壮大到39家，合计完成产值占比提高到26%。百亿元企业增加到6家；宏润建设、东南网架、亚厦装饰、博元建设等企业陆续上市，上市企业数量增加到16家。

　　伴随着实力的增强，浙江建筑声名鹊起。5年来评出的“中国承包商60强”、“浙江省百强企业”中，我省建筑业企业都占到18%以上。“宝业”、“广厦”、“亚厦”、“东南”等商标都被认定为中国驰名商标。

　　可贵的是，领先者不懈怠，浙江建筑始终保持着探索创新的热情。在全国率先全面实施质量分户验收制度，住宅工程分户验收覆盖率和交付使用合格率均达100%；率先全面推行民工学校创建工作，全省二级以上企业都建立了民工学校总校；率先为建筑业制订了省级企业技术中心管理办法，省级企业技术中心数量居全国前列；5年共有45家企业累计创出国家级工法122项，位居全国前列；累计创出中国建设工程鲁班奖67项，位居全国前列；注册建造师、监理工程师、造价工程师等人才规模都居全国前列。

　　五年回首，浙江建筑业在高位平台上保持了快速、健康的发展态势，主要指标都超额完成“十一五”规划确定的指标任务，为建设“建筑强省”奠定了坚实的基础。

　　一支能征善战的队伍

　　建筑是凝固的音乐，是立体的诗。让浙江人骄傲的是，在中国大地，甚至海外，都能看到浙江建筑军团的杰作

　　阿联酋迪拜跑马场、贝宁国家纺织厂、中国国家体育场“鸟巢”、北京首都国际机场航站楼、上海世博轴“阳光谷”、杭州湾跨海大桥、三亚凤凰岛国际度假中心、上海证大喜玛拉雅中心、西藏体育馆、上海地铁……这些具有标志性的重大工程矗立起一座座浙江建筑的丰碑。

　　队伍拉得出、打得响，党委、政府的支持及政策给力是基础。浙江省政府2005年就提出了加快培育建筑强省的若干意见。2009年，又专题召开了全省推进建筑业“走出去”发展工作会议，出台加快推进建筑业“走出去”发展的若干意见。2010年，首次在省外召开了全省建筑业“走出去”发展天津现场会，有力地推进了建筑业“走出去”发展。

　　全省11个市、12个“建筑之乡”以及不少县（市、区）党委、政府都出台了推进建筑业发展的政策文件，加大扶持力度，优化发展环境，给力建筑业发展。宁波召开了千人建筑业大会，四套班子领导参加会议；绍兴、嘉兴每年召开建筑业大会，举办论坛；不少地方通过召开表彰会、推介会等形式，来助推建筑业发展。全省上下形成了关心、支持建筑业发展的良好环境。

　　浙江多次就建筑业“走出去”作出部署，建筑业企业也加快了“走出去”步伐，巩固了长三角、珠三角等区域，开拓了天津滨海新区、北部湾、海峡西岸、大西部等新兴战略市场。出省施工产值增加到2010年的5721亿元，年均增幅20%以上；出省施工产值占全省建筑业产值的比重提高到2010年的48%；产值规模超百亿元省外区域市场达到12个；在60多个国家承接了近百个工程，合作营业额在30亿美元以上。

　　绍兴、杭州、金华、宁波等一批建筑强市正在崛起，东阳市、绍兴县、上虞市、象山县等一批建筑强县紧紧跟上。诸暨、上虞等地正在打造建筑业总部基地，进一步打响了当地建筑业品牌，提升了城市形象。

　　能征善战的浙江建筑军团逐渐摈弃粗放型发展老路，向高、精、尖方向发展，一批企业在向现代建筑服务业转型过程中，成长为细分领域行业排头兵，例如以宏润建设、腾达建设为代表的市政企业，以精工钢构、东南网架为代表的钢结构企业，以亚厦装饰、中南建设为代表的装饰企业等。这些企业不断拉长我省建筑业的产业链，积极参与铁路、公路、机场、水利、电力、城市轨道等重大基础设施的建设。

　　通过建设模式创新，一批企业还找到了新的发展空间。在农村住房改造建设、小城市培育、中心镇建设及保障性住房建设中，EPC（工程总承包）、BT（建设－转让）、BOT（建设－经营－转让）等建设新模式得到广泛运用。通过BT模式，浙建集团承建了56万平方米的吴兴区东部新区农民安置房工程，中天建设集团承建了投资60亿元的西安国际港务区等。

　　一支勇于担当的队伍

　　浙江建筑是一支特别有爱心、能担当、有责任感的队伍。无论哪里发生灾情，只要人民有需要，他们就会奔赴灾区自觉承担起社会责任。

　　灾情就是命令，灾区就是战场。2006年，超强台风“桑美”正面袭击苍南县，给苍南各乡镇带来空前的重创。在满目疮痍的家园上，浙江建筑业的16家施工企业、1200多名建筑工人连续作战，只用七天时间就建设了近千间、2万余平方米的临时安置房，使灾民们有了安身之所。

　　建筑的活儿是粗活儿，但援建企业的心很细：建设者用缆风绳对安置房进行加固，以保证能够抵御10级大风；灾害无情，但援建者的心是热的：为了早一天完工，工人们自带干粮，吃方便面，睡杂草地，一天只睡四、五个小时……

　　在抗台救灾中，浙江建筑充分展现了艰苦奋斗、开拓进取、诚信务实、无私奉献的优良传统，更表明“以人为本，科学决策；万众一心，众志成城；顽强拼搏，敢于胜利”的“抗台精神”已经完全融入了浙江建筑业。

　　在抗击2008年的低温雨雪冰冻灾害中，人们再一次见到浙江建筑可敬可爱的身影。

　　萧山国际机场跑道积雪严重，影响机场的正常飞行。省建筑业管理局马上组织有关企业开来8辆铲车，帮助清除跑道积雪，确保了机场当天下午准时恢复飞行。与此同时，宁波市建委在市南站广场紧急组织搭建了8个应急候车大蓬，容纳旅客约8000多人，有效缓解了车站候车压力。

　　中华大地皆兄弟。浙江建筑不仅及时为省内兄弟排忧解难，而且远赴他乡，为汶川大地震灾区百姓送上浙江人民的深情厚谊。灾后重建的战场上，浙江建筑的身影尤为醒目。

　　抗震救灾初期，先后有75家建筑企业近6900人来到四川广元，投入到援建活动板房工作。他们建设完成了54590套过渡安置房及配套设施，超额完成援建任务，使浙江成为全国完成过渡安置房数量最多的省份之一，帮助近4万户家庭、15余万受灾群众住上了安置房。

　　转入灾后重建后，浙江322名援建干部、200多家设计施工监理企业、12000多名援建大军经受住了困难多、时间紧、任务重、压力大的严峻考验，经过700多个日日夜夜，在青川共完成547个援建项目，累计完成实物工作量80亿元，实际投资86亿元，圆满完成了党中央、国务院交给的光荣任务。

　　在这场史诗般的灾后重建进程中，浙江建筑培养了一支特别能战斗、特别能吃苦、特别能团结、特别能奉献的建设队伍，培育了一大批危急时刻冲得上、困难时刻顶得住的建设系统干部，在青川大地上创造了“浙江速度”，创新了“浙江经验”，弘扬了“浙江精神”，建立了一个个幸福工程，筑起了一座座爱心丰碑。

　　这一切，将激励浙江建筑一路向前，迎接更加伟大的历史任务，创造新的辉煌。

　　“十二五”

　　实现“建筑强省”

　　未来五年是浙江建筑业的重要战略期。省建设厅领导表示，浙江建筑业要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，围绕“创业富民，创新强省”总战略，围绕“七个转变”，加快建筑业经济发展方式转变，加快建筑业向现代建筑服务业转变，加强科技进步和人才培育，加强市场开拓和民生保障，加强质量安全和市场秩序，不断提升行业整体发展水平和服务保障能力，全面实现“建筑强省”战略总目标。

　　围绕“七个转变”，加快实现大省向强省的跨越

　　一是要树立更高目标，加快从偏重外延扩张量的增加向内涵发展质的提高转变。

　　二是要发挥人才优势，加快从劳动密集型向技术、资本密集型转变。

　　三是要推进管理现代化，加快从粗放型经营管理向集约型经营、精细化管理转变。

　　四是要加快结构调整，从单一房建和单纯施工为主向大土木和工程总承包转变。

　　五是要继续实施走出去战略，从三个市场一起抓向突出省外国外市场拓展转变。

　　六是要注重以人为本，从偏重视物质生产向构建和谐人文环境建设转变。

　　七是要转变政府职能，从偏重监管向监管服务并重转变。

　　大事记

　　●2005年12月，省政府下发《关于促进建筑业持续健康发展加快培育建筑强省的若干意见》，提出打造“建筑强省”的战略目标。

　　●2006年6月，浙江在全国率先推行民工学校建设工作。

　　●同年8月，全省16家建筑企业、1200多人奔赴台风受灾区苍南。此项工作获得省政府“浙江慈善奖”称号。

　　●同年9月，我省选手获得全国建筑业职业技能大赛钢筋工比赛全国第一名。

　　●2008年2月，全省建筑系统组织2万多人参与抗击冰雪灾害，转移1万多居住工地的民工。

　　●同年5月，全省75家建筑业企业6900多人员开赴“5·12”大地震灾区四川广元，为灾民建设安置房。省援建施工现场指挥部临时党委等4家建设系统党委被省委评为“浙江省支援抗震救灾先进基层党组织”。

　　●同年7月，省支援青川灾后恢复重建指挥部成立。经过两年半努力，共完成547个援建项目，累计完成实物工作量80亿元。

　　●2009年1月，省政府召开全省推进建筑业“走出去”发展工作会议，并下发《关于加快推进建筑业“走出去”发展的若干意见》。

　　●2010年1月，省政府首次在省外召开建筑业“走出去”发展天津现场会。

　　●同年9月，省政府召开第八届全国残运会特邀捐赠企业座谈会，8家建筑业企业共捐款910万元。

　　●同年11月，中天建设集团成为荣获我省首届“浙江省政府质量奖”的唯一建筑业企业。