韩启德:发展绿色建筑是落实节能减排的重要切入点

　　气候问题是当今世界政治、经济、外交的热点和焦点问题，对我国现代化进程提出了严峻挑战，也为加快转变经济发展方式带来了重要机遇。2007年，九三学社将“气候变化对我国经济社会发展的影响”确定为一项战略课题长期跟踪，先后就西南水电开发、低碳技术发展、农业节水、草原生态建设、三江源和南水北调中线水源区生态保护等课题开展了一系列调研。在深圳，一个集屋顶绿化、雨水回收、太阳能利用、人工湿地、生物污水净化等技术于一体的绿色建筑给我留下了深刻印象。我深切地感到，转变经济发展方式，大力发展绿色经济是解决气候问题的根本出路，发展节能、节地、节水、节材，减少室内外污染，保护环境的绿色建筑是其不可或缺的重要切入点。

　　绿色建筑有何不同？辽宁作为着力探索并积极发展绿色建筑的省份，有哪些经验可供借鉴？如何创新发展绿色建筑的体制机制、完善绿色建筑技术体系、培育绿色建筑产业？带着这些问题，我们去年5月专程赴辽调研。我们实地考察了沈阳中德低能耗节能示范园、辽宁省建筑科学院既有建筑节能改造项目、大连长兴岛绿色建筑产业园等10余个示范项目，并召开两次专题座谈会。在落实振兴东北老工业基地和加快辽宁沿海经济带发展等中央战略部署的同时，辽宁把发展绿色建筑作为打造建筑业强省的重要内容和“调结构、转方式”的重要抓手，以沈阳、大连为龙头，引领全省绿色建筑产业发展。

　　目前，我国建筑的建造、运营能耗已达到全社会终端能耗的40%以上，积极推行绿色建筑，每年可减少可观的能源消耗和二氧化碳排放。从前年与辽宁省政府共同举办“低碳经济与绿色建筑产业发展高峰论坛”的观点碰撞，到此次调研的所见所闻，我深切感到，绿色建筑投入低、比较效益高、技术相对成熟，应用前景广阔，是节能减排和应对气候变化的重要抓手，对转变城镇建设模式、促进新兴产业发展、转变经济发展方式具有深远影响。

　　发展绿色建筑涉及经济社会的方方面面，切不可有拔苗助长或毕其功于一役的心态，不仅要加快推进建筑节能减排，搞好试点，更要把重点放在建立和完善长效机制上。辽宁省和沈阳、大连两地出台一系列政策规定，在创新机制方面着实下了不少功夫。然而仅有地方政府的重视和推动是不够的，还应从中央层面加以统筹和指导，作为扩大内需、促进新兴产业发展、转变城镇发展方式的重要战略，列入国民经济和社会发展规划。同时，还有法律法规的完善，标准和评价体系的健全，人才队伍的培养等很多工作，都需要持续深入推进。

　　九三学社是以科技界为主体的民主党派，格外关注绿色建筑的技术问题。我认为，发展先进的环保节能技术、构建完善的技术体系，是发展绿色建筑的重要支撑。与发达国家相比，我国在部分技术及其应用上仍然存在一定差距，尤其是在技术集成化和系统化方面。因此，在“十二五”期间，绿色建筑应作为科技发展的重要领域而纳入规划，力争形成一批具有自主知识产权的关键技术及体系。此外，我国幅员辽阔，各地气候、资源状况都不一样，技术要求和标准必然也有差别，要着重推动适合中国国情和地域特征的绿色建筑技术集成。

　　特别令我感动的是，尽管国内绿色建筑产业刚刚起步，但已有不少具有战略眼光和责任感的企业家，在崭新的方向上破浪前行。在沈阳，一位海归企业家动情地告诉我们，多年来他带领员工艰苦创业，将公司盈利全部投入研发，身为企业负责人，工资仅有4000元。尽管面临资金不足的困难，企业还是取得了光伏应用技术创新的重大成果。他代表资金困难的中小创新型企业，呼吁政府给予更多的政策扶持。在这位创业者身上体现出的执着和责任感，让我看到了低碳技术和绿色建筑产业发展的希望。我们需要这样一批满怀激情的企业家，需要这样一批锐意进取的创新型企业,支撑起一个新兴产业的成长。为了给他们提供更坚实的发展基础和更好的产业环境，政府需承担起完善产业规划、维护市场秩序、加大扶持力度的责任，通过财税、金融、行政等政策，推动研发建造企业、设计院所、科研机构加强对绿色建筑的技术创新、集成、推广及应用。

　　发展绿色建筑是一项战略工程，需要制度的激励、政府的引导、科技的支撑和人才的保障，更需要中共中央、国务院的坚强领导，以及全社会团结一心、坚持不懈的参与和努力。我们期待以科学发展观为指导，通过广泛深入实践，总结出切实可行的、在全国具有推广意义的经验和做法，创新集成出一大批符合国情的、先进适用的绿色建筑技术，为我国经济社会又好又快发展作出新贡献。