从大学城到亚运城 节能建筑小步示范

随着举世瞩目的广州亚运会落下大幕，广州亚运城这个占地2.73平方公里的新城区作为亚运的宝贵财富留给了广州市民，更重要的是留下了一个低碳节能的示范点。

“当时我们委托专业机构做了13个专项研究，做了83项新技术研究，做完之后提炼了九大新技术。”广州市重点公共建设项目管理办技术评审部部长丘玉蓉告诉记者，亚运城的建设采用了综合管沟、真空垃圾收集系统、分质供水及雨水综合利用、新能源——太阳能及水能热泵、建筑节能等九大新技术。

以分质供水为例，虽然广州的河涌水系多，但真正可以用的高质水却相当有限。所以亚运城在供水方面采取“高水高用，低水低用”。即跟人体直接接触的，包括喝的、洗澡的部分，标准要高一些。

“现在自来水都是欧洲标准，也就是可以直接拿来喝的。一吨水三块多钱，如果这个水拿来冲厕所或者浇花就有点可惜了。”丘玉蓉介绍，亚运城分了两套供水管网，一套跟人直接接触的，用的是高质水，是从自来水公司引过来的。而冲厕所、浇花、消防用的水，则在周边的河涌取过来做个简易的水处理后使用，其标准远远低于可以饮用的标准，“也不用那么浪费，低水低用。”

实际上，对用户来说，分质供水最主要的成本在于多铺设一套PVC管，“多一套管贵不到一百块，但如果用高质水，你每天摁一下厕具得多少钱。”丘玉蓉说。

即便是这一套贵不了多少钱的PVC管，在重点项目办2003年负责的广州大学城建设的时候，分质供水的理念并不为外界所广泛接受。在建设大学城时候，一些知名高校的负责人就觉得，建房子多加了一套PVC管，浪费了钱，所以一期就坚决不要安装。真正开学后不久，“他们马上来找我们，全部要两套管，原因很简单，一吨水三块多钱和六毛钱差别很大。”

广州市发改委资源节约和环境气候处处长吴宏告诉记者，低碳经济包括低碳产业发展和低碳城市的建设两个方面，“在城市建设方面，更要体现低碳的理念。”低碳城市的建设包括城市建筑、交通系统、能源配给系统三个核心方面。

这其中，节能建筑是一大关键所在。今年9月，广州市出台了全国首个针对绿色建筑的地方指导性文件《广州市发展绿色建筑指导意见》(下称《意见》)，《意见》提出广州绿色建筑发展的目标是，第一阶段(2010~2012年)：全部新建建筑，5000m2(包括地下层建筑面积)以上的改建、扩建建筑应达到一星级标准及以上。

第二阶段目标是(2012年以后)：全部新建建筑，5000m2(包括地下层建筑面积)以上的改建、扩建建筑应达到二星级标准及以上(或按最新政策要求)。

但在目前占据新建建筑八成以上的商品房开发方面，由于各种因素的制约，开发商在建设商品房时往往更在乎的是资金的周转，而在低碳节能方面着墨较少。

“目前关于节能建筑，行业内的统一标准本身都没有，目前我们只有一个评价体系，就是你做好了怎么评价的问题，但实际上建设标准，包括施工验收等各个环节的标准缺失，没有标准的话自然就缺乏约束机制。”一位业内人士指出。

他认为，一个绿色的建筑，应该包含几方面的内容，从专业角度来讲，首先是规划要控制好，比如南北对流、小区的自然采光等，在规划布局上，尽量和当地的生态相结合。开工后，应该在施工的阶段保持最大限度的节能减排。从最早的规划，到建筑设计，到施工建设过程，到最后使用，这些都要全部参与进来。

“但目前绿色建筑产品方面，很多建筑还是节能不节钱，因为很多技术包括专利都掌握在老外手里，国内做的时候转让成本比较高，此外很多高技术的东西并没有转让给你。你让开发商来做这个，只要没有规矩、没有标准的话，他们都希望利益最大化，把成本降得越低越好。”该人士指出。

住建部副部长仇保兴曾表示，建筑节能的推进要采取“胡萝卜加大棒”的政策，所谓“胡萝卜”，是指可再生能源建筑示范市等一系列财政补贴项目，以此激励地方政府推进建筑节能。而“大棒”政策则是指将公共建筑耗能统计和节能减排纳入地方政府节能减排的一项任务。

“这个政策从方向上来说是很不错的。唯一的可惜是资金有限，每次支持的力度很有限。一个投入好几个亿的项目，可能补贴只有几百万。也就是说所谓‘胡萝卜’，可能就只是一小块糖。”上述业内人士指出。

以2008年被列入国家可再生能源建筑应用示范项目的广州亚运城新能源项目为例，该项目当年获得国家最高的一笔财政补贴2000万元，但该项目的总投资达1.8亿。