上海：让低收入者住进节能保障房

为“让低收入群体也住得体面、舒适”，上海将在保障房建设中推广使用节能环保新技术。

作为上海城乡建设的掌门人，上海市城乡建设和交通委员会主任黄融仔细研究了世界各国的城市发展经验，通过反复比较对照，他对马德里通过“竹屋”的形式，建造公共廉租屋和经济适用房的做法，很是推崇。

尽管是供低收入群体租借或购买的房屋，但“竹屋”在建筑设计和节能技术的应用上毫不含糊，大量应用了太阳能制冷、空中绿化等生态节能技术。

当前，上海推行建筑节能的首要任务是，如何搭建集成应用平台，推广运用已日趋成熟的低碳节能新技术，并使之产生综合效应。

大型居住社区是政府投资建设的现代化聚居区，应成为节能技术集成应用的载体和示范区。尤其是其中的廉租房、公租房，因其只租不售，产权归属政府，更应先行先试，以此带动社会投资商的理念更新，同时也能优先让低收入和住房困难群体享受到节能技术带来的宜居舒适新感受。

目前，上海已通过规划，选址一批大型居住社区，为各类保障性住房提供房源。继去年开工建设宝山顾村、嘉定江桥等大型居住社区后，新一轮23个大型居住社区的规划选址也已基本落地。

据悉，世博会后，上海将重点在能耗高、面积大的新建大型居住社区、经济适用房、郊区新城等房产开发项目中，鼓励和引导骨干企业推广太阳能光热利用与建筑一体化发展和可再生能源的应用。

与此同时，上海一些房产开发商和建筑企业也正在积极探索运用低碳、标准化的住宅产业化技术替代传统的建筑施工技术。据了解，浦东正在兴建的一处大型居住社区，开发商和建造商联手打造了一批“积木型”住宅小区，其外墙装窗、贴面砖等工序都在工厂里完成，到了现场只需安装，建造周期大大缩短。目前，小区居民已陆续入住。

上海正在制定《上海市建筑节能条例》，以加强建筑节能管理，降低建筑使用过程中的能源消耗，提高能源利用效率，同时为建筑节能工作提供依法行政依据，提高建筑节能的法律地位，同时，还将考虑通过相应的鼓励措施，调动市民购买、使用节能建筑的积极性。

而正在编制中的《上海城乡建设交通“十二五”发展规划纲要》，也考虑在大力推进节能省地型住宅的同时，制定激励政策，以“大力推进建筑产业结构调整和优化升级，提高建筑节能标准”。