海口：新建加建违法建筑一律不予补偿

   海口市从前日开始拆除椰海大道迈仍村段首批48宗违建、拆除面积4.9万平方米一事经本报报道后，引起了社会各界的广泛关注！违法建筑拆除后政府究竟有没有补偿？政府部门究竟如何认定违法建筑？为何之前建的时候没有采取强制措施、等建好以后才拆除？针对一系列热点问题，记者昨日采访了海口市城市环境综合整治“五大工程”办公室相关负责人。
　 
　　
　　违法建筑拆除后有没有补偿？
　　
    问：社会上有这样一种传言，旧城改造拆迁补偿中存在着“违法用地同样可以得到补偿”的说法，那么，违法建筑拆除后政府究竟有没有补偿？
   
    回应：海口市城市环境综合整治“五大工程”办公室相关负责人介绍，海口市政府明确对新建和加建的违法建筑一律不予以补偿。但是在2005年时开展的城市环境综合整治时，对自拆违法建筑的，可以给予一定数目的清运费补偿和奖励。
   
    “如果是政府部门强制拆除，要动用比较大的成本包括人力物力等，而违建者自行拆除，可以最低限度减少损失！”相关负责人说，此前，海口市实行的标准是：框架结构的违法建筑自行拆除的，每平方米补偿80元的清运费，另外每平方米奖励80元；混合结构的违法建筑自行拆除的，每平方米补偿40元的清运费，另外每平方米奖励40元；而简易结构的违法建筑自行拆除的，每平米补偿20元的清运费，另外每平米奖励20元。
   
    那么，此次海口市政府对椰海大道迈仍村段违法建筑进行拆除，是否也会采用该项标准呢？对此，上述负责人表示，此项标准只是针对自拆者，而且是以前制定的，现在的具体情况要上报通过后才能施行，目前还没有确定。
　　
　　政府部门如何认定违法建筑？
    
    问：政府部门此次大规模拆除迈仍村段违法建筑，究竟是如何界定的？一些市民提出，为什么同样是违法建筑，有的拆除了，有的却没有拆除？
   
    回应：据相关负责人介绍，对于违法建筑的认定，主要是看是否有“三证”，包括土地证、规划许可证和施工许可证。对于迈仍村段违法建筑的认定，也有着十分严格的程序。经调查，迈仍村段两侧共有74宗违法建筑，占地面积约1.8万平米，建筑面积约8.5万平米。这些违法建筑分别违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条或《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定，严重妨害了正常的土地管理和城市规划管理秩序。根据《中华人民共和国土地管理法》第八十三条、《中华人民共和国城乡规划法》六十四条等有关规定，政府部门才于今年6月19日发布通告，限期迈仍村段74宗违法建筑当事人自通告发布三日内自行拆除所建的违法建筑。由于违建者没有在规定的时间内自行拆除，政府部门才决定组织强制拆除。
   
    “对于其他的违法建筑，海口市政府目前正在按照‘零新建，减存量’的目标来逐步消除。”相关负责人说。
　　
    为何等到违建建好后才拆除？
　　
    问：很多违法建筑都是在政府部门一边查处的同时，一边抢建起来的，为什么政府部门不从一开始就采取强制措施，而要等到建好以后才拆除呢？
   
    回应：“实际上，海口对违法建筑的打击从未停止，特别是2005年开展的集中拆除活动，一年就拆除各类违法建筑100多万平方米，违法建筑在当时得到了一定程度的遏制。”相关负责人告诉记者，但是，尽管打击的力度大，违建的速度也快，如此密集、重拳整治违法建筑，其蔓延趋势并没有得到有效遏制，这里面有多方面的原因。比如此前，海口各区及各相关部门没有建立起常态快速有效制止的机制，对发现的违法建筑只是发停工通知了事，违法当事人继续抢建的，没有采取有效措施及时拆除，给违法当事人形成政府执法只是形式而已的心理，促使违法建筑迅猛增长。同时，由于缺乏私宅报建的有关规定，致使长期以来海口市居民建私房成为无序状态，乱搭乱建无规划现象严重，居民的住房需求无法通过合法渠道实现，长此下去将导致更多的违法建筑。此外，还有一些人则是为了贪图利益，铤而走险，不惜违法占地、私买私卖、以租代征违法建设等。
　　
    “但是现在，海口各区政府已经相应成立了专门的整治机构，开展本辖区的整治。海口市政府也将落实《海口市查处违法建筑行政启动问责制》，对打违工作表现好的予以表彰奖励，对不认真履行职责、工作不作为或存在循私舞弊单位或个人启动问责机制，追究相关责任。政府的态度已经很明确了，就是要对违法建筑进行坚决打击！”相关负责人提醒广大市民，建房要遵守相关法律，违法建筑将依法拆除。
　　
    首批拆除后继续拆其他违建
　　
    记者昨日采访了解到，椰海大道迈仍村段首批48宗违建从前日开始拆除后，完成收尾工作大约需要一个月的时间，在首批拆除完成后，将继续拆除其他的违法建筑。
   
    海口市城市环境综合整治“五大工程”办公室相关负责人介绍说，与此同时，海口市近期还将尽快拆除城南路丁村段、海盛路等地约90宗面积8.4万平方米的违法建筑，并不一定说要等到椰海大道迈仍村段违建全部拆除后才开始实施，具体的拆除时间政府部门将进行统筹安排。