海南建筑工人：老板不发高温津贴谁来管?

　　6月以来，我省频繁出现35℃以上高温天气，这让户外作业的人们苦不堪言。但与吴阿姨不同，在建筑工地打工的老李盼的不是高温津贴能“涨”，而是有关部门能管管那些不发高温津贴的老板们。昨日，记者针对户外作业的建筑工人、协管员、绿化工人、环卫工人等群体调查发现，尽管都在高温下作业，但高温津贴的发放却参差不齐。环卫工人、养路工人几乎都有降温费，但建筑工人就很少享受过降温费。

　　记者调查

　　川籍农民工老李

　　打工16年从没领过降温费

　　昨日上午11时30分左右，海口城西路一建筑工地上，工人们冒着烈日开工。一个推着手推车运砖头的农民工光着膀子，没戴安全帽，脖子上挂着一条已经看不出颜色的毛巾，不时抹一把快要流到眼睛里的汗水。“太热了，戴上安全帽感觉脑袋都要蒸熟了。”这个看上去四五十岁的男子，操着一口四川口音的普通话。他说自己姓李，四川巴中人。

　　当记者问及降温费时，老李先是无奈后是愤怒。“我从老家出来打工，算下来有16年了，在海南也有10多年了，打工的工地不知道换了多少个，但从没见过什么降温费。”老李埋怨说，这几年都听人家说有降温费，但他从来没领过，碰上好一点的老板，大热天会给他们煮点绿豆汤，或是发几盒凉茶。老李的一些工友告诉记者，他们并不知道降温费。几名工人嚷嚷：“知道有啥用，老板不发你还炒了他?能及时领到工钱就谢天谢地了。”

　　老李却不这么认为，他告诉记者，他曾经跟老乡去过他们包工头所属的建筑公司，看到公司里张贴的“高温津贴”发放表。当时他就纳闷：坐办公室吹空调的还有降温费，他们这些太阳底下晒的怎么就没有?“政府肯定有规定，但是下面没执行好。”老李问记者：那么多建筑工人领不到降温费，为啥没人管?

　　绿化养护工吴阿姨

　　物价都涨了降温费也该涨

　　吴阿姨是白沙人，丈夫在外地打工，两个孩子在海口上学。她在海口租房子住。为了贴补家用，她当上了海口市绿化管理所的一名绿化养护工人。昨日上午，她喝完了两瓶自带的白开水，还没到下班时间，就有点后悔了：应该像其他同事那样，用2升装的大号矿泉水瓶装水。

　　“有降温费，每天10块钱，一年发5个月，一共1500元，我干活时间短，还没领到。”吴阿姨隔着斗笠下的围巾跟记者说话。她抱怨最近天气太热，上个礼拜因为热过头，她的脸肿了好几天，但没有那么多钱去看病。

　　说到每天10元钱的降温费，吴阿姨觉得比那些没领到的农民工强些，但也有些不满：“物价都涨了，房租也涨得厉害，这个降温费也该涨涨了。”

　　记者随机采访了几名环卫工人，她们也希望降温费能随着物价上涨有所调整。几名在烈日下执勤的交通协管员说，降温费不涨，工资涨涨也可以。

　　部门解答高温津贴是福利必须发放

　　针对户外作业者们关于高温津贴“不发谁来管”和“能否建立随物价调整的机制”的问题，昨日，记者采访了省人力资源和社会保障厅工资福利处有关负责人。据其介绍，为保障企业职工在夏季高温条件下劳动生产过程中的身体健康和安全，确保企业生产经营活动的正常进行，我省决定企业职工实行高温津贴，省人劳厅、省卫生厅、省安监局、省总工会、省国税局、省地税局等6部门在2008年联合下发了《关于企业职工实行高温津贴的通知》，这是我省目前执行高温津贴的唯一依据。高温津贴是福利，必须发放。

　　焦点1哪些人群能享受高温津贴

　　有市民提出，除了建筑工人、环卫工人等，经常在户外作业的安装工、快递员等，在不在享受高温津贴范围之列?对此，该负责人表示，按照我省目前标准，只要最高气温达到35度以上，从事室外作业的人员每人每天都应获得10元高温津贴。

　　据介绍，企业在岗职工高温津贴标准为：每年4至10月，从事室外作业(日最高气温达到摄氏35度以上)和不能采取有效措施将工作场所温度降低到摄氏33度(不含33度)以下环境作业的人员每人每天10元。而气温以省气象主管部门所属气象台站发布的为准。高温津贴由企业向职工发放，并列入企业成本费用，在企业所得税前扣除。用人单位不得因提高高温津贴而降低劳动者工资，最低工资标准不包含高温津贴。

　　该负责人同时表示，每年4月至10月期间，企业可视高温天气情况，向职工免费供应符合卫生标准的清凉饮料。在高温天气期间，企业应根据生产经营特点和具体条件，适当调整高温、露天作业职工的劳动强度和休息时间，避开高温时段，严格控制加班加点，最大限度地减少职工因高温中暑造成的职业危害，确保职工身体健康和生命安全。

　　焦点2老板不发高温津贴怎么办

　　对于农民工老李所提出的“执行难、落实难”问题，该负责人也给出了解答：劳动者有权向劳动保障部门举报。建筑企业之所以没有给工人发放高温补贴，一方面是因为企业不愿意背负额外的负担，另外可能与国家没有强制执行这项规定有关。目前我国高温天气劳动作业管理及其津贴、补贴的发放标准，均由地方根据情况自行决定，尚无统一的法律保障。惟一一部劳动者高温作业下可参照的法规是1960年7月1日颁布的《防暑降温措施暂行办法》，其中只规定了防暑降温工作的基本原则、技术措施、保健措施和组织措施，针对的也只是冶金等特殊高温作业的行业。

　　面对目前出现的监管、执行等难题，该负责人也认为国家应尽快出台具有操作性的法规，取代这部实行了半个世纪的“不合时宜”的法规。这也将给各省参照制定地方法规提供依据。但高温津贴涉及到基本的劳动保护，是职工应有的权益，企业不应随意扣减，用人单位未按规定支付劳动者高温津贴的，劳动者有权向劳动保障部门举报或依法申请劳动争议仲裁。

　　14省市公布高温津贴标准重庆最高日补20元

　　14个省份公布了高温津贴标准，共分按月补贴和按高温工作日补贴两种方式。执行月补的8个省份可以按照金额分为四档，江苏、浙江和湖南最高，补贴为160元，是第一档。(法晚)

　　月补省份排行榜

　　江苏从事室外作业和高温作业人员每人每月160元，非高温作业人员每人每月130元，发放时间：6月-9月。

　　浙江高温作业工人每人每月160元，非高温作业工人每人每月130元，一般工作人员每人每月110元，发放时间：6月-9月。

　　湖南高温作业工人每月160元，发放时间：7月-9月。

　　广东室外作业和高温作业人员每人每月150元，非高温作业人员每人每月100元，发放时间：6月-10月。

　　北京室外工作者每月不低于120元，室内工作者每月不低于90元，发放时间：6月至8月。

　　山东室外作业和高温作业人员每人每月120元;非高温作业人员每人每月80元。发放时间：6月-9月。

　　江西高温作业人员每人每月120元，其他人员每人每月80元。

　　日补省份排行榜

　　重庆日最高气温37℃-40℃的天气，每人每天按5元至10元标准发放，40℃以上每人每天10元至20元，发放时间：5月-9月。

　　上海日最高气温达到35℃以上露天工作以及不能将工作场所温度降低到33℃以下，每人每天不低于10元，发放时间：6月-9月。

　　河南每人每个工作日10元，发放时间：6月至8月。

　　湖北每人每天8元，发放时间：7月-9月。

　　福建高温作业人员每人每天按5-8元标准发放，发放时间：5月-9月。

　　陕西高温作业工人每人每天2.00元;其他工人(含国家机关、事业单位工人)每人每天1.20元，党政机关、企事业单位干部每人每天1.00元，发放时间：7月-9月15日。