成都：建设世界现代田园城市大力推广城乡建筑节能

数据显示，目前我国现有的建筑面积每年以15%—20%的速度递增，而建筑在建造和使用过程中，直接消耗的能耗占到社会总能耗在30%以上，并呈不断上升的趋势。建筑节能关乎国计民生，是节能减排的一个重要组成部分，建筑节能工作的推广已经刻不容缓。

在成都市委、成都市政府的领导下，在主管部门的指导下，成都市建筑节能工作正在有条不紊地开展。

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因地制宜科技创新

提高成都市建筑节能和新型墙体材料发展水平

成都市开展墙材革新建筑节能工作多年来，坚持以发展新型墙材，禁止生产和使用粘土砖为突破口，大力推广节能建筑。

将发展新型墙材与建筑节能相结合

2005年3月前，成都市对全市行政区域内尚存的309家粘土砖厂全部实施了关闭。成都由此成为全国第一个成功关闭行政区域内全部粘土砖厂的省会城市。

以“禁粘”为契机，成都市将墙体材料革新与建筑节能工作紧密结合，将墙体材料革新工作重心转移到开展建筑节能，推广低碳节能建筑，促进新型墙材产业的提档升级和产品更新换代上，走因地制宜、科技创新的发展路子。

“新型墙材的发展与建筑节能紧密相关，互为依托。开展建筑节能，推广节能建筑，要采用性能优良的新型墙体材料，而要深入推进墙体材料革新也必须结合推广节能建筑，否则墙体材料革新也就失去了持久的发展动力。建筑节能的开展必将有力地促进科技创新、因地制宜地发展各种新型墙体材料，也将有力地促进新型墙体材料产业升级、结构调整。”市墙改办负责人说。

为深入开展和推进成都市墙体材料革新和推广节能建筑工作，成都市坚持把发展新型墙体材料与推广节能建筑结合起来，坚持发展新型墙体材料与转变经济增长方式相结合，走新型工业化道路，因地制宜，依靠科学技术、降低消耗，减少污染，提高资源利用效率，切实保护耕地，保护生态环境。

成都市新型墙材产业初具规模

在关闭粘土砖厂的基础上，成都市根据本地资源的分布情况，把开发页岩（煤矸石）多孔砖、页岩（煤矸石）空心砖、自保温空心砌块（砖）、加气混凝土砌块、轻质板材等主导产品作为新型墙体材料发展的主攻目标，积极引进煤矸石烧结砖生产技术、粉煤灰（砂）加气混凝土生产技术、废渣空心条板生产技术、废渣类墙体材料生产技术以及灾后建筑废弃物生产混凝土砖等新型墙体材料技术，针对各区（市）县不同的资源分布，因地制宜地制订了不同新墙材产业升级的发展方向，并逐步形成了成都市新墙材发展自身的特点。

近年来，成都市新型墙体材料的产量、产值逐年稳步增长，墙材革新建筑节能发展的步伐逐步加快。并形成了投资多元化、生产规模化、设备现代化、产品多样化、管理规范化、发展快速化的自身特点。

目前，成都市共有新型墙材生产企业470余家，年产能力已达到149亿标块以上，已能满足成都市城乡建设的需要。其中年产6000万块标砖以上企业47家，年产1.2亿标块砖厂两家。四川中节能新型建筑材料有限公司建成投产的2条页岩煤矸石烧结砖生产线，年产能力可达1.6亿标砖，其第三条生产线正在筹建之中，建成后将达到2.4亿块标砖生产能力。四川华西绿舍新型墙体材料有限公司年产30万立方米的加气混凝土砌块生产线已正式投产。此外，各区（市）县还有一批年产8000万块标砖的煤矸石烧结砖、页岩烧结砖和加气混凝土砌块项目，正在立项、论证，积极筹备开工建设。

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科研先行示范引路

建立监管体系开展新技术研发

在建筑节能工作方面，成都市不仅在科研项目上投入大量资金和人力，而且积极将其成果进行推广。在应用方面，积极开展应用示范项目的打造，为整体推进做好铺垫，打好基础。今年7月，还将开始实施《成都市建筑节能材料和产品备案登记公示办法（试行）》，以加强建筑节能材料和产品的质量监督管理，保证技术成熟、合格的建筑节能材料和产品进入本市建筑节能市场。

研发：下大力气投入新技术新课题

围绕推进建筑节能工作，紧密依托设计、施工单位和大专院校、科研机构，积极开展建筑节能科技创新，投入科研资金完成了节能技术及产品开发、节能技术规范、标准编制等方面的建筑节能科研项目近50项。这些科研项目取得的成果，有力支持了建筑节能的发展。

为在“十一五”期间提高成都地区墙体材料与建筑节能应用水平，成都市墙材节能办在成都市建设委员会的领导下组织相关单位开展科技专项研究，该专项研究被成都市科技工作领导小组列入《成都市“十一五”科技发展规划重大专项实施方案》，通过论证，形成了“《成都市“十一五”科技发展规划重大专项实施计划》专项8建筑节能”（成科领[2007]10号）。据介绍，该专项由“自保温隔热围护结构系统和新型墙材的关键技术开发研究与示范”、“大型公共建筑有效节能调节和能源智能管理技术优化集成研究与示范”、“适应成都气候的地（水）源热泵关键技术与配套产品研究与示范”、“农村集中居住区建筑节能与热环境改善研究示范”等4个分项研究课题组成。

在新型墙材研发方面，坚持砖、板、块多品种共同发展的理念，将加气混凝土砌块作为自保温系统研究内容之一。2007年，成都市墙材节能办牵头开展的《自保温隔热围护结构系统和新型墙材的关键技术开发研究与示范》科研课题被列入了《成都市“十一五”科技发展规划重大专项实施计划》。该课题由《墙体自保温烧结制品生产应用技术研究》、《EPS钢丝网架板现浇混凝土外墙外保温系统应用技术研究》、《加气混凝土砌块应用技术的综合研究与示范》、《建筑节能烧结制品生产过程质量监控技术研究》四个分项子课题组成。

应用：从示范项目着手进行推广工作

进行建筑节能科研的重要意义之一在于可以将成果予以转化。在建筑节能科研取得阶段性成绩的同时，注重将其进行应用和推广。

结合部级课题《成都地区新型墙体材料与建筑节能应用技术综合研究》的实施，投入300余万元，建成了“成都建筑节能中心”，完善了建筑节能检测设备。这使的建筑节能检测水平达到国内一流水平，填补了西南地区对门窗节能指标不能检测和不能进行外墙外保温系统大型耐候性检测的空白，极大地调动了建筑节能科研机构的积极性。

还先后投入经费220余万元用于“锦西民园”建筑节能示范小区、新津“纯阳花园”农民集中居住小区、双流“翠拥天地”别墅项目的建筑节能示范建设。成都“龙锦慧苑”住宅小区（8万平方米）申报的建筑节能65%的示范项目通过市建委组织的专家评审、立项，列入建筑节能65%示范项目计划，也已成功实施。

通过试点示范项目建设大大地调动了建设单位参与实施建筑节能的积极性。在项目示范的积极影响作用下，建筑节能推广应用工作已全面开花，成效明显，按要求建造节能建筑已成为共识。

在2006、2007年，相继组织邛崃市人民医院、成都医学院、“龙锦慧苑”住宅小区、成都市妇女儿童医学中心、成都天友国际酒店、青城国际酒店等7个建设项目向建设部申报了可再生能源应用示范项目财政补贴，目前已获中央财政补贴4320万元。“龙锦慧苑”住宅小区可再生能源应用示范项目建设已通过验收，并获得建设部能效测评“二星”标识证书，成为成都首个拿到节能建筑星级证书的小区。2008年，继续组织开展了申报国家财政部、住房与建设部“可再生能源建筑应用示范项目”工作，申报示范项目5项。

监管：落实措施建立起闭合式管理体系

为加强建筑节能材料和产品的质量监督管理，保证技术成熟、合格的建筑节能材料和产品进入本市建筑节能市场，近日，市建委向各区（市）县建设局、各区（市）县墙材节能办、各建筑节能材料产品生产经营企业、各有关单位下发了《成都市建筑节能材料和产品备案登记公示办法（试行）》（以下简称《办法》）。

根据《办法》规定，从今年7月1日起，根据建设部、工商总局、质检总局《关于加强建筑节能材料和产品质量监督管理的通知》的明确要求，对建筑工程使用的建筑节能材料和产品，在质量合格和手续齐全的前提下，由设区市级以上住房和城乡建设主管部门进行备案、登记、公示。建设工程质量监督机构要加强对建筑节能材料和产品在建设工程使用过程中的监督管理。各级墙材节能办在返退新型墙体材料专项基金时，加强对建筑节能材料和产品技术资料的核实。

该《办法》同时规定，在本市行政区域内使用的建筑节能材料和产品，包括建筑墙体节能保温隔热系统、屋面及楼地面保温隔热材料、节能门窗等，应进行备案登记公示。国家明令淘汰的建筑节能材料和产品不予备案。

成都市墙材革新建筑节能办公室负责成都市行政区域内建筑节能材料和产品备案登记公示工作，并对经备案登记公示的建筑节能材料和产品在工程中使用情况组织不定期质量抽检。进入成都市行政区域内的建筑节能材料和产品，由其生产企业或代理商向市墙材节能办申请备案，并提供以下材料：工商管理部门颁发的企业法人营业执照、代理商还应提供完整的代理合同；企业简介及主要生产、检测设备清单；产品执行标准；设计施工验收技术规程、标准图集、使用手册；法定检测机构出具的有效期内的产品型式检验报告；质量管理有关资料或质量保证体系认证证书等。备案资料齐备后，市墙材节能办在《成都市建筑节能材料和产品备案表》上加盖“备案资料收讫专用章”，并予以登记。登记的主要内容为生产企业名称、法人代表、产品名称、执行的产品标准、执行的技术标准、主要性能及指标等。

《办法》要求，凡经登记的建筑节能材料和产品，列入《成都市建筑节能材料和产品备案目录》，市墙材节能办3个工作日内，在成都市建设委员会门户网站予以公示，并报送成都市建设委员会。备案有效期为一年。已备案的建筑节能材料和产品生产企业或代理商每年需提交企业法人营业执照、或完整的代理合同、法定检测机构出具的有效期内的产品型式检验报告办理备案复查续期。

与此同时，对存在施工现场抽检不合格、提供虚假备案材料、生产企业已注销或停止生产等情况之一的，将撤销备案，并从《成都市建筑节能材料和产品备案目录》中删除。