山东：5年后房产和城建档案数字化

　　时报5月4日讯 (记者鞠鹏)住宅的太阳能设计使用寿命是多少年？购买二套房、三套房是否受限制？今后，诸如此类问题都将通过查阅日益完善的城建“户口簿”得以解决。今天记者从山东省住房和城乡建设厅了解到，我省提出到2015年，所有设区城市、县市区及部分中心镇，都建有符合国家标准规范的城建档案馆(室)；各级城建、房产和机关文书档案馆(室)，基本达到设施完备、功能完善、技术先进、查询便利的要求。工程不建档案不发施工许可证

　　山东省提出，到2015年，大中城市全部实现城建档案、房产档案数字化，基本完成重要档案资料异馆、异地数据备份。

　　据悉，城市规划区内所有新建、改建、扩建工程，建设单位未签署《建设工程档案移交合同书(责任书)》的，不予核发建设工程规划许可证，不予办理施工许可证；未出具《建设工程档案预验收意见书》的，不准进行竣工验收，不予核发规划验收合格证，不予办理竣工验收备案手续；未按规定向城建档案管理机构移交工程档案并取得《山东省建设工程档案合格证》的，不予受理房屋初始登记申请，不得申报各级优质工程及人居环境奖等奖项。从2011年1月1日起，在全省范围内统一使用省住房城乡建设厅制发的“两书一证”。山东省住房和城乡建设厅将适时组织城建和房产档案专项执法检查。

　　工程质量出问题可查档究责

　　据介绍，各类工程档案是规划、勘察、设计、施工过程以及所用材料、产品、装备的真实记录。如果工程档案收不全，一旦出现问题，不仅无法查找原因，也无法追究责任。所以，建立完备的城建档案是非常重要的。

　　地下管线是城市的“生命线”，管线档案恰是记录城市“生命线”状况的“黑匣子”，管线信息系统则是保障生命线运行的“安全网”。山东省提出，到2015年，设区城市和城区人口20万以上的县市，都要建成运行城市地下管线信息系统。此外，城市规划区内的新建、改扩建项目，在进行工程设计之前，建设单位必须查询并取得项目选址区域的地下管线现状资料，科学合理地确定设计方案；涉及挖掘道路的建设项目特别是地下管线项目，还应编制既有地下管线的安全监护方案。

　　城建档案留下“城市记忆”

　　想把已经消失的历史文化街区等“城市记忆”“复活”，也离不开城建档案的帮忙。尤其是若要对已经消失的历史文化街区、名镇、名村和历史优秀建筑，或者因地震、火灾、洪灾被破坏的标志性建筑进行复建，没有城建档案将一筹莫展。

　　山东省要求，城建档案建设应围绕城建重点工程、城市和村镇原貌、拆迁改造和城乡环境综合整治过程、历史文化街区和历史优秀建筑保护、风景名胜区整治等，主动全方位跟踪拍摄，积累有价值的声像资料。

　　此外，对住宅小区内的水、电、气、暖、通讯、广电、电梯等公用设施，将以小区或组团为单位，单独整理备份，供小区业主和物业服务企业查考。

　　购房是否受限查档便知

　　开着宝马车骗购经适房，这样的现象在外省市曾经出现过。据悉，我省将加强房地产权属档案建设，在为住房保障、房地产市场调控和群众财产权益维护提供依据的同时，也让少数人没有政策空子可钻。

　　例如针对部分城市房价过快上涨，最近国家出台了对较大房、二套房、三套房的限制政策，如何认定哪些人受限，这些都离不了房产档案。山东省要求各地把房地产权属登记、调查、测绘、转移、变更等直接形成的资料准确完整地加以收集，及时整理归档，予以妥善保管。房产档案，必须由房地产登记管理机关或房地产交易服务机构管理。

　　同时，现在建筑大量应用的外墙外保温、太阳能建筑一体化、地源热泵、节能门窗等设施和部品，其使用寿命一般低于建筑主体的使用期。我省要求，对各类建筑节能工程，城建档案馆应单独组卷，在随主体工程原件归档的同时，予以另外复制和存放，并编录建筑节能产品和设施使用年限册，在其使用寿命临近时及时告知业主和使用人。