王铁宏：建筑产业的新质生产力要围绕新型建造方式、新型服务业、新型业态

房地产行业正以前所未有的决心迈向高质量发展之路，新质生产力的崛起成为推动这一变革的关键力量。面对扑面而来的新质生产力发展浪潮，房地产行业和企业应该怎么做？

《华夏时报》记者注意到，住房和城乡建设部原总工程师王铁宏，近日曾在中国房地产报主办的2024中国房地产新质生产力论坛上发表观点。随后，王铁宏接受了《华夏时报》记者的专访。

《华夏时报》记者：发展新质生产力，不能忽视、放弃传统产业。建筑产业形成新质生产力，理念工具的革新至关重要。您对此是如何理解的？

王铁宏：重庆市原市长黄奇帆在北大演讲时曾表示，他理解的新质生产力大致由新制造、新服务、新业态这三个“新”构成的。以战略性新兴产业和未来产业为代表的新制造，以高附加值生产性服务业为代表的新服务以及以全球化和数字化为代表的新业态形成的聚合体就是新质生产力。

我认为，作为房地产业供给侧的建筑产业，其新质生产力同样要围绕这三“新”来思考。

一是新型建造方式。先是装配化，要结构—机电—装饰装修全装配化，进而实现建筑产业工业化、标准化、部品化、模块化、智能化，实现像造汽车一样造房子，造“好房子”，更好更省更快，再进而要实现装配化+，+供应链、+数字孪生、+AI、+区块链、+元宇宙，还要+双碳。不但新建建筑全装配化，而且既有建筑装饰装修也要装配化。这不但是新质产业链，而且是新质供应链。

二是新型服务业。建筑产业以高附加值生产性服务业为代表的新服务重点十分突出，如市场模式创新的设计施工总承包模式EPC，以及PPP模式，通过优化设计、节省投资、缩短工期，实现项目更好更省更快建设，为国家、为业主创造价值，也为供给侧自身创造价值并且形成新的更高核心能力；又如新型全过程咨询服务业，数字技术包括项目级BIM、企业级ERP、城市级CIM服务业以及BIM或CIM+，+供应链、+数字孪生、+AI、+区块链、+元宇宙，并+双碳服务业等等。

三是新型业态。建筑产业供给侧新型业态要突出关注投—建—营，关注城市更新，关注装配化+，关注数字化转型升级，关注建筑产业“双碳”（建筑运行减碳和建造减碳），还要关注“双循环”特别是“一带一路”通过香港通道的走出去项目的新开拓。

《华夏时报》记者：目前许多专家、学者、企业家就高质量发展背景下建筑产业新质生产力的推进，进行了广泛而深入的探讨。您对此有哪些建议？

王铁宏：我提出五方面研究建议。一要研究建筑产业劳动力红利转移与绿色化转型。转型的关键是装配化+，是全装配化（即结构—机电—装饰装修全装配化），进而还要工业化、标准化、部品化、模块化、智能化，还要+EPC（工程总承包）、+BIM、+超低能耗，更进而+AI，这才是绿色化发展的逻辑主脉。突破瓶颈的关键在于城市级政府的真落实。

二要研究建筑产业市场模式变革与EPC、PPP。国办19号文明确规定，建筑市场模式必须改革，推行EPC，设计施工总承包、交钥匙，通过优化设计、节省投资、缩短工期，实现更好更省更快建设，确保公共投资项目不超概算、不超工期、避免腐败。与此同时，发改等部门积极推动的PPP项目改革，是“让会当乙方的人来当甲方”，一定会追求优化设计、节省投资、缩短工期。

三要研究建筑产业的低碳化变革。解决建筑产业实现“双碳”战略中的深层次问题，突出在重视碳达峰与建筑（运行）碳排放增量的关系，突出在重视碳中和与建造碳排放减量的关系。中共中央、国务院《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》指出，要大力发展节能低碳建筑，要持续提高新建建筑节能标准，加快推进超低能耗建筑等的规模化发展。

四要研究建筑产业系统性数字化转型。一是强调系统性数字化，实现项目级BIM、企业级ERP（企业资源计划）、产业级DRP（数据资源规划）、城市级CIM。党的二十大报告指出，以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。这方面已经取得突破性成果。目前，BIM自主引擎、自主平台已经有若干个解决方案，ERP有了自主可控解决方案，CIM也有了若干个自主可控的底座解决方案。二是强调从BIM到CIM，要CIM+，+供应链、+数字孪生、+AI、+区块链、+元宇宙、+“双碳”。一定要把握好CIM与BIM的关系，没有BIM，就没有CIM。但BIM不等于CIM，BIM是基础，是重要方面，但不是全部。因此，现在各城市要明确未来已来，一定要有CIM，要用CIM指导BIM，BIM要适应CIM；要用自主可控底座解决方案；自主可控解决方案要能够承载城市的各类监管和服务系统；CIM要从园区级向区级进而城市级发展。建筑产业是数字产业化的巨大场景，场景至关重要。

在此，我想特别突出两点：一是建筑产业要在工程建设领域数据资产要素化，数据资产入表方面率先破题。我们就以项目BIM为例，它是把纸面设计图纸变成数据资产，是有价值的；它可以实现设计、施工共同建模，指导运维，投—建—营数字化全面打通，是有价值的；建造过程中，BIM可以提前解决大量的错漏碰撞问题，节省返工成本和工期，是有价值的；只有在BIM基础上才能实现+供应链、数字孪生、AI、区块链、元宇宙等，实现工程建设全面系统性数字化，是有重要价值的；在项目级BIM基础上才能实现城市级CIM，是有巨大价值的；从自主引擎BIM和自主三维图型平台到城市级自主可控CIM底座，对我们整个国家潜在的巨大价值，更是不可估量。如果说纸面设计图纸作为设计成果，占工程造价的约5%，那么项目数据资产应该占百分之几？初期先按0.5%—1.0%可不可以？以后按其价值分档适当提高到1.5%—2.0%，这是一个重大课题，必须破题。在工程建设领域，不但涉及每年新开工的约27万项工程（约31多万亿总产值），而且还涉及到500万到700万项既有工程项目（涉及几百万亿甚至上千万亿总资产），都要解决数据资产入表问题，是几千亿甚至几万亿的数据资产的重大问题。

二是关于AI大模型。据说美国已开始举全国之力，要占据这一技术高端，并寄希望于以此解决美国发展的存量问题，已然是国运之争了。现在是AI大模型的“百模大战”“千模大战”阶段，但集中围绕的是通用大模型0到1问题，解决大模型的算力算法。中国也在奋力追赶。对此，我们一些头部企业和科技型企业的核心技术团队要关注、要研究，只要通用大模型竞争到一定程度，一定会有若干成熟的通用AI模型出现，既有美国的，也会有中国的，这个时候产业场景就至关重要了，中国的后发优势就开始显现了。要抢抓这一重要发展先机，那就是从1到N的问题了，在通用大模型基础上深入研发产业大模型，如设计AI大模型、全过程咨询AI大模型、全装配化+AI大模型、EPC项目管理AI大模型、投—建—营管理AI大模型、双碳AI大模型等等，要谋篇布局，哪些以本企业为主，哪些则重点参与。

五要研究建筑产业新动能转换与业态变革。新动能包括城市更新，PPP、EPC新的核心竞争力，投—建—营一体化和双循环，以及装配化+、“双碳”和数字化转型。深化1+1+N模式，其中，1+1为既有公共投资和社会资本投资的传统基建方式；N为新动能带动的建筑产业增量。

我们要以大格局、大思维思考百年未有之大变局、大背景下的大战略，推动转型升级与新动能转换，真正实现建筑产业新质生产力的创新发展。

华夏时报记者 于丽丽 李贝贝 北京报道