黄河河道内搭建大规模违章建筑

违章建筑建在黄河河道内、48家单位欠缴土地年租金580万余元、乱堆乱放污水四溢严重影响附近居民……记者近日从甘肃省兰州市城关区人民检察院获悉,该院对发现的涉嫌损害公共利益的8件公益诉讼线索进行初查,近日对确实存在问题的3家责任单位或主管单位发出诉前检察建议书,要求限期整改,若逾期未整改则逐层上报批准后提起公益诉讼。

据悉,这是城关区检察院首次发出公益诉讼诉前检察建议。目前,该院对这3起行政公益诉讼诉前程序案件正密切关注,要求相关单位在一个月内整改完毕并作出回复。

河道内违章建筑影响泄洪

今年7月,城关区检察院启动了为期一年的“保护母亲河公益诉讼”专项行动,沿黄河两岸逐一排查,寻找非法排污口、占用河道违法建筑。在此行动中,发现了某混凝土公司违法在黄河河道上建造混凝土搅拌站的案件线索。

据了解,该公司将城关区青白石街道上坪村小砂沟桥东侧的洗沙场用于生产商品混凝土。大规模的混凝土搅拌站建在黄河的自然河道上,存在极大的防洪隐患,如在汛期遇到河水突然猛涨或遇到特大山洪暴发,必将影响到防洪泄洪,危害群众的生命财产安全。而且,该公司在河道上建造混凝土搅拌站时,并未取得主管机关的同意,故此混凝土搅拌站系违章建筑,理应及早搬迁。

城关区检察院在收集了相关证据后,于今年7月24日向对该搅拌站负有监管职责的兰州市城关区农业水务局发出诉前检察建议,要求其行使行政监管职责,依据河道管理条例有关规定,按照“谁设障,谁清除”的原则,提出清障计划和实施方案,责令该公司在规定期限内搬迁,保障该段河道的防洪功能。

欠缴土地年租金580万余元

据了解,除上述企业在黄河河道内建违章建筑外,城关区检察院在与相关职能部门联合检查时还发现,兰州市国土资源局城关分局在收缴土地用途管制年租金方面存在未收缴情况。

据查实,兰州市国土资源局城关分局管辖区域内的48家单位将行政划拨的国有土地改变国有土地用途从事经营活动,自2011年度至2015年度依法应缴纳土地年租金580余万元,虽然该局采取上门征收、向欠缴单位送达《征收通知书》、与上级主管部门联合征收等多种措施进行征收,但至今仍未收缴到位。

在核实了相关事实后,今年7月27日,城关区检察院向兰州市国土资源局城关分局发出诉前检察建议,要求其积极履行行政职责,将48家单位欠缴的年租金580余万元依法收缴,挽回国有财产的损失。

环境脏乱差街道办有责

城关区检察院在办理一件渎职侵权案件时,发现了城关区张家滩区域环境脏乱差的案件线索。

张家滩区域现为兰州市城市基础设施建设投资公司道路建设项目,虽然该公司于2007年完成土地征用工作,但仍有40余户农户的宅基地未拆迁,由于相关行政管理机关疏于管理,使该地成为环境卫生死角,白天居民倾倒生活垃圾,夜间有微货车、三轮车偷倒建筑垃圾。由于长时间得不到清理,污水四溢,扬尘横飞,再加上承租经营户乱堆乱放,严重影响了附近居民的日常生活和文明城市的建设。

7月25日,城关区检察院在对此事进行核实并收集相关证据后,向负有管理职责的城关区雁北街道办事处发出诉前检察建议,要求其行使行政管理职责,推行城市环境卫生精细化管理,提出清理计划和环境保护实施办法,切实搞好该地的环境卫生,还此处居民一个良好的生活环境。